農家小院,長凳方桌,十來人圍坐一堂,或互相討論,或側耳傾聽,墻上的橫幅標注著院壩會的主題——“渝事好商量·長壽區長壽湖鎮龍溝村扶貧車間提檔升級協商會”。2022年9月,這張圖片呈現在“奮進新時代”主題成就展的中央綜合展區政治建設板塊。
這也是全市政協系統打造“渝事好商量”協商平臺成效的有力見證和生動縮影。
為積極探索政協協商與社會治理、基層治理相結合的新路徑,推動政協協商民主建設走深走實,2021年起,市政協創建了融協商、監督、參與、合作于一體的“渝事好商量”協商平臺。
截至目前,全市共建成“渝事好商量”協商議事場所1004個,共開展協商議事活動2617場次,其中各級政協委員參與近2萬人次,助推解決3000多個民生問題?!坝迨潞蒙塘俊背蔀榫勖裥牡姆贞嚨?、暖人心的民意通道、筑同心的協商平臺。
建陣地
架起民意“連心橋”
2021年4月19日,一場聚焦“山洞街道抗戰文物房屋住戶安置問題”的協商議事會,在沙坪壩區山洞街道的范紹增公館前展開,這是“渝事好商量”協商平臺建設以來的首場活動。
既牽涉文物保護,又涉及居民搬遷安置,怎么解決,群眾關注。重慶日報記者現場看到,本次會議參會的不僅有重慶市政協、沙坪壩區政協的委員,也有沙坪壩區委、區政府領導,區政府相關部門、山洞街道的工作人員,還有社區代表與公房住戶。提問題,說難點,議解決,大家通過協商的方式,為問題的解決找到了方向。沙坪壩區相關負責人當即表示,將進一步推動后續安置工作,加強文物修繕與保護。
市、區政協委員,區(縣)相關部門負責人、街道代表齊聚一堂,聚共識,細商量,成為推動政協協商和基層協商有效銜接的創新實踐。
“通過搭建‘渝事好商量’平臺,邀請委員和群眾協商,相關部門參與,群眾有了說事的地方,平臺也成為民意傳遞的‘連心橋’?!笔姓f有關負責人說,“渝事好商量”協商時并不拘泥于固定的協商場所和形式,堅持“哪里方便就在哪里協商、哪里需要就在哪里協商”,可靈活開展會場協商、院壩協商、廠房協商、廣場協商、網絡協商等。
為進一步發揮專門協商機構作用,市政協先后印發《推進區縣政協全面開展“渝事好商量”協商平臺建設工作方案》《關于在區縣政協全面開展“渝事好商量”協商平臺建設的指導意見》,指導區縣政協建好用好“渝事好商量”協商平臺。
各區縣政協積極探索實踐,多形式規范化搭建“渝事好商量”平臺。
在沙坪壩,區政協將“渝事好商量”平臺作為功能模塊,植入“和順茶館”、黨群服務中心等既有陣地,設計協商圓桌會、民情直通車、委員講堂等固定項目,讓委員合理分組沉入鎮街;
城口縣政協堅持“固定+流動”方式,在全縣25個鎮街因地制宜建立了“渝事好商量”議事室、議事站、議事點等,因事而定設立街區市場、森林河道、農家院落、田間地頭等各具特色的流動協商平臺;
江津區政協建立“委員流動履職”機制,充分發揮車載便民法庭靈活便捷、智能高效的特點,政協委員就近便利參與基層社會治理;
涪陵區政協成立法律、教育、科技、文體、衛生5個委員服務隊,在舉辦“四進五送”活動中,組織相關界別委員開展“渝事好商量”,力求通過“特色選題、界別協商”提高協商成效。
在協商過程中,無論黨政干部、政協委員還是群眾代表均地位平等,鼓勵各方談實情、說實話,真商量、不作秀,努力形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、平等包容的良好協商氛圍。
抓關鍵
為民解憂有亮點
群眾的事,再小也是大事。
為認真解決好每一個矛盾糾紛,“渝事好商量”活動把主要矛盾和矛盾的主要方面作為關鍵,堅持有的放矢,找準協商要點、切中議政重點、破解監督難點,努力聚焦“黨政所需、群眾所盼、政協所能”交匯點,構建起一套合理的議事規則、協商流程、成果追蹤體系。
首先,調查研究是開展協商議政的關鍵前提和基礎環節,這是確保情況摸得清、問題找得準、建議提得實。如江津區政協通過事前調研,精準發現軌道交通通勤“最后一公里”問題,經過協商后實現了公交線路與軌道交通無縫銜接。
協商過程中,由各專委會牽頭,召集鎮街負責人、政協委員、專家學者、利益相關方、群眾代表等多方共同協商。有時,可能還會聯合黨政機關參與其中,達到匯集眾智、解決問題、凝聚共識的效果。
2022年8月23日,我市“渝事好商量”協商平臺首次與人民法院聯合召開的協商議事會在江津區拉開帷幕。會議現場,政協委員、調解員代表、群眾代表、相關部門代表20余人“面對面”,圍繞“加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解”主題,委員們逐一拋出“小切口”議題,有關部門負責人逐一給予積極回應。
不僅能夠為企業、百姓解憂,“渝事好商量”協商活動后形成的報告、紀要、協商意見等,也為黨委政府決策民生實事項目、改進社會治理等帶來有益參考。
重反饋
服務基層有實效
注重答實答優協商議事的“后半篇文章”,堅持跟蹤監督促落實,是“渝事好商量”的一大特點。
為讓協商成果走進老百姓的心坎,全市各區縣政協各專委會和鎮街委員小組會,通過組織視察調研、撰寫提案、反映社情民意、民主評議等形式,對協商意見辦理落實情況進行民主監督、長效跟蹤,推動協商成果及時采納、落實和反饋。
2022年3月,南坪鎮輔仁社區一安置小區群眾身邊的一件煩心事遲遲得不到解決:開發商倒閉了,二次供水設備快壞了,供水設備還沒移交自來水公司,群眾想修但又不愿用大修基金。夏季將至,涉及近千戶居民的用水得不到保障,怎么辦?
“我們抱著試一試的心態,將其列為‘渝事好商量’協商議題?!蹦习秴^政協委員、南坪鎮黨委書記冷靜說,在區政協的高度重視下,通過“上門做調研、敲門做解釋、開門做協商”,打通了出資渠道,明確了責任單位,找好了施工單位,后期管護有了著落。
效果如何?群眾最有發言權?!案兄x這個平臺,讓我們說得上話、辦得了事、協商得好,政協委員們非常公正、專業、務實,關鍵是給我們落實到位了!”輔仁社區居民陳柯雨對處理結果贊不絕口。
通過“渝事好商量”平臺,南坪鎮成功解決了南濱六號小區消防通道塌陷整改、興隆苑小區物業入駐、玲瓏雅居老舊小區改造等群眾“急難愁盼”問題十余件,直接惠及群眾三萬余人。