作者：重慶市農業農村委員會馬平
重慶市石柱縣以辣椒為代表的調味品產業，是石柱縣“紅綠黃”（指辣椒、莼菜、黃連）三色經濟之一，“石柱紅”辣椒有較大的市場影響力。但近年來，受勞動強度大、市場競爭力下降等因素影響，石柱辣椒產業發展始終徘徊不前。近期，筆者前往石柱縣三河、大歇、龍沙等鎮及小天鵝、譚妹子、金東東等加工企業開展了專題調研，針對石柱縣加工辣椒產業發展中存在的問題，提出發展建議。
▲ 石柱縣龍沙鎮長坪村辣椒示范園
一、石柱縣加工辣椒產業發展現狀及特點
（一）石柱加工辣椒種植規模變化較大
2001年，石柱縣在三益鄉試種加工辣椒500畝成功后，開始推行加工辣椒規?；N植，歷經20余年，2012年種植規模達到最高峰——種植面積9.78萬畝；此后逐年萎縮，到2021年，全縣種植面積不足4萬畝。2022年，全縣力爭恢復到6萬畝左右。
（二）石柱加工辣椒內在品質上乘
石柱加工辣椒色澤鮮艷、光澤度好、辣味重、油份含量高，香味濃、皮薄肉厚、籽粒少、干物質含量高，耐熬煮而皮不破爛，受到業界好評。據測試，石柱縣加工辣椒的辣椒素含量為2593.72～3659毫克/千克，干物質含量為90.1%，脂肪含量為14.4%～15%。
（三）石柱加工辣椒品牌影響力較大
注冊了“石柱紅”辣椒集體商標和“石柱紅”（鮮椒）證明商標，“石柱紅”辣椒獲得了“無公害農產品認證”“A級綠色食品認證”和“農產品地理標志登記”保護，并被認定為“重慶市名牌農產品”，“石柱紅”商標被評為“重慶市著名商標”，石柱辣椒被中國蔬菜流通協會授予“全國十大名椒”稱號；產品銷往全國31個?。ㄊ校┎⒊隹谌毡?、韓國和新加坡等地，重慶德莊、武漢周黑鴨等知名企業將“石柱紅”辣椒作為產品原料。
（四）石柱加工辣椒產品精深加工有基礎
石柱縣先后被授予“中國調味品原輔料（辣椒）生產基地縣”“全國農產品加工創業基地”“重慶市火鍋原輔料生產加工基地”等稱號。建成了以天然氣為能源的自動熱風循環辣椒干制生產線48條，率先在國內實現了辣椒機械化干制加工，年加工能力1萬噸以上。引進和培育辣椒加工企業25家，初加工產品有干辣椒、泡椒、辣椒面等，精深加工產品主要有豆瓣、火鍋底料、辣椒醬等調味品。將于今年底投產的金東東農產品開發有限公司生產線可生產更多精深加工產品。
（五）石柱加工辣椒發展機制較配套
通過探索，石柱縣建立起了加工辣椒產業發展的“四大機制”。一是業主建基地機制。按照“誰建基地誰投資、誰服務、誰下訂單、誰收購”原則，公開招標選擇基地建設業主。業主與鄉鎮（街道）簽訂《辣椒基地建設合同》并繳納履約風險保證金，與農民簽訂《辣椒種植收購合同》并明確業主產前、產中、產后服務內容。二是價格統籌機制。辣椒收購期間，職能部門（物價、產業主管部門）搜集全國辣椒市場價格信息，政府職能部門、行業協會根據市場價格信息確定全縣辣椒統一收購價格并公布執行，根據市場價格變化情況及時調整收購價格。當市場價格低于最低保護價時，按最低保護價收購。三是風險保障機制。將業主繳納的履約風險保證金專戶存儲，并按1∶1的比例由縣財政等額配套資金建立“辣椒產業風險基金”，推廣辣椒綜合保險，椒農種植風險大幅下降。四是市場管理機制。由市場監管部門為考核合格的基地業主頒發辣椒專營（營業）執照，實行辣椒專營管理?？h辣椒行業協會制定出臺《維護辣椒收購秩序行業管理規定》，進行行業自律管理；縣辣椒行業協會和相關職能部門聯合組建維護辣椒收購秩序工作機構，查處不按行業管理規定收購和不建基地投機取巧的行為，維護市場秩序?！八拇髾C制”使各方利益得到了保障，大大提高了產業抗風險能力。
（六）石柱加工辣椒科技支撐較有力
石柱縣與重慶市農科院合作成立了石柱縣辣椒研究所，創建了縣辣椒科技示范園及辣椒育種科研基地，選育出具有自主知識產權的石椒系列辣椒品種20余個，并建立三級辣椒良種繁育體系和“南（海南）北（遼寧、山西）中（本縣）”互為補充的良種繁育基地。輯成《石柱紅辣椒標準化生產技術手冊》，制定并發布實施《石柱辣椒產地環境條件》《無公害食品辣椒生產技術規程》等地方標準17個，推廣辣椒漂浮式育苗、地膜覆蓋、有機肥與專用復合肥配方施肥、規范化移栽等實用技術，種植技術日趨成熟并逐步規范。
▲ 農戶在采收辣椒
二、石柱縣加工辣椒產業逐年萎縮的原因分析
（一）產業比較效益較差
辣椒種植屬勞動密集型產業，每畝辣椒用工量為25～33個工日，每畝勞動力成本約為2000～2600元，畝用肥料農藥等成本約為600元，畝用種苗成本約為120元，合計畝成本約為2720～3320元。2021年，朝天椒畝產約700千克，畝收入約4060元；艷椒畝產約1000千克，畝收入約4000元。綜合兩種辣椒畝收入及支出，畝均純收入不超過1000元。
（二）市場競爭力下降
全國每年干辣椒總量70萬噸左右，其中，朝天椒高辣型加工干椒約5萬噸，石柱縣干椒年產量不足1萬噸（2021年為0.5萬噸），市場占比較小。加之石柱縣加工辣椒因內在品質較好，生產成本較高，干椒產品價格長期在高位運行，2020年高達每千克36元，較同類產品高出10元以上，導致大量以前采購石柱縣干辣椒的客戶尋找替代產品，造成石柱辣椒的市場競爭力下降。
（三）農村勞動力缺乏
辣椒種植屬勞動密集型產業，據調查測算，每畝辣椒用工量25～33個工日。隨著城鎮化率的提高，加之農村老齡化漸趨嚴重，大量農村青壯年勞動力向城鎮轉移，在家務農勞動力十分短缺，制約了辣椒產業發展。據三星鄉黨委組織委員熊立志介紹，三星鄉辣椒產業發展高峰時期是2015年，種植面積達4560畝；近年來，全鄉18～60歲勞動力外出600多人，辣椒種植面積已下滑至2021年的2300畝。同時，辣椒種植也屬勞動強度大的產業。由于基礎條件差，除耕地可機械操作外，育苗移栽、施肥除草、采摘管理全靠人工。王場鎮辣椒專業合作社的周康權介紹，采摘辣椒的時候，有時地面溫度高達40℃以上，一般人很難忍受，年青人更不愿意干這種又苦又累的農活。
（四）病蟲害逐年加重
石柱縣辣椒基地土壤連作多年，土壤中病原菌越來越多，病蟲害呈加重發生態勢，嚴重影響辣椒收成，挫傷了農民生產積極性。龍沙鎮長坪村從2008年開始打造萬畝現代辣椒科技示范園，種植辣椒4000多畝，但土壤連作障礙加劇，導致該村大多數農戶在2016年、2017年的辣椒采收率不到三分之二，種植面積也逐年下降到不足1000畝。
（五）耕地資源減少
全縣種植辣椒的27個鄉鎮，在脫貧攻堅深度調整產業結構時，發展了大量中藥材、經果等長線產業，占用了部分耕地，發展辣椒產業的耕地相應減少。
（六）龍頭帶動乏力
石柱縣現有25家辣椒加工企業，多數企業僅僅將鮮辣椒烘烤成干辣椒，或加工成泡椒，產品附加值不高，對產業帶動力不強，無法拉動辣椒產業提高比較效益，無法吸引帶動更多農民種植辣椒。
▲ “石柱紅”辣椒。朱亞坤 攝
三、對提振石柱加工辣椒產業發展的思考和建議
今年以來，石柱縣委、縣政府十分重視加工辣椒產業發展，加大了加工辣椒產業發展力度，提出了今年力爭恢復6萬畝的加工辣椒種植目標。即將出臺的《石柱縣推動辣椒產業提質增效實施方案》，提出到2026年恢復到10萬畝，并就規劃布局、科技支撐、標準生產、產品加工、品牌打造、市場拓展等提出了具體要求，石柱縣加工辣椒產業必將迎來高質量發展的“春天”。
為進一步推動石柱縣加工辣椒產業發展，筆者提出以下幾點建議：
（一）完善基礎設施，降低生產成本
石柱縣地處山區，地塊零碎，道路、水利等設施配套不足，嚴重制約了辣椒產業高質量發展?？山y籌整合相關資金，在辣椒基地進行宜機化改造、建設高標準農田、建設集中育苗設施等，改善辣椒基地生產條件，降低生產成本和勞動強度，提高辣椒產業抵御自然災害的能力，提高產業比較效益。
（二）優化品種布局，適度規模發展
根據加工企業的原料需求，在生態優勢區將不同類型加工型辣椒品種合理布局，實現以銷定產、定單生產；利用石柱辣椒較貴州辣椒上市早10～15天的優勢，發展早熟加工型辣椒，提早上市，搶占部分鮮銷市場。在規模上，經與相關專家和石柱縣有關人員座談，大家認為，石柱縣石辣1號在同品類辣椒中具有上乘的品質，但由于其對區位和氣候條件的特殊要求，種植成本高，因此，只能適度規模布局，以6萬～10萬畝為宜。
（三）加大科技創新力度，賦能產業高質量發展
支持新品種研發，特別是加強對采收成本低、抗性強、產量高的品種的研發和推廣。加大力度開展辣椒連作障礙防控、病蟲害綠色防控、“肥藥雙減”、農機農藝融合等關鍵技術攻關和技術集成，賦能辣椒產業高質量發展。加強椒農技術培訓，指導督促技術到位，提高辣椒單產和品質。建立辣椒標準化生產基地，加快標準化生產技術操作規程、辣椒采后加工技術規范的普及和應用。
（四）大力發展精深加工，提升產業附加值
支持現有加工企業技改擴能和工藝升級改造，購置小型烘炕及色選設施設備，提升辣椒精深加工能力。加大招商引資力度，引進帶動力強、有較強市場競爭力的辣椒精深加工企業，壯大辣椒精深加工企業集群。聯合科研院所，鼓勵加工企業獨立或委托研發，加強火鍋底料、高端辣椒油等方便、即食、無添加劑的辣椒調味品新產品開發，提高產品的市場競爭力。
（五）做強“石柱紅”品牌，提升產業價值鏈
石柱辣椒由于其高辣、高油、高香味、高干物質含量、皮薄肉厚耐熬煮等獨樹一幟的內在品質，在市場上贏得了聲譽。因此，石柱辣椒盡管價格較貴州、河南等地同類產品高出近30%，但仍擁有較穩定的客源，產品基本不愁銷路，并打造出了“石柱紅”知名品牌。這一品牌凝聚了石柱文化和石柱辣椒品質，是石柱辣椒行業多年經營的結果，應倍加珍惜。建議建立品牌保護制度，規范使用品牌，嚴厲打擊制假售假行為，維護“石柱紅”品牌形象，提升“石柱紅”的市場美譽度，提升石柱辣椒產業價值鏈，使“石柱紅”成為石柱縣又一亮麗的“名片”。
（六）拓展銷售市場，擴大產品影響力
“酒好也怕巷子深”。石柱縣應加大宣傳力度，大力拓展石柱辣椒銷售市場，實現石柱“好辣椒”賣出“好價錢”的目標?？山ⅰ笆t”官方網站，持續、系統宣傳“石柱紅”辣椒，提高其知名度。用好一年一度的石柱康養大會契機，對外宣傳石柱辣椒產業、展示展銷辣椒系列產品。利用火鍋節、食品博覽會等農產品展銷活動，大力宣傳“石柱紅”辣椒，讓各方人士、消費者了解、體驗“石柱紅”辣椒產業系列產品。搭建電商平臺，銷售“石柱紅”辣椒系列調味品，擴大石柱辣椒產品影響力。
《農家科技》（2022年10期）
